updated 12:32 PM CEST, Sep 18, 2018
Na żywo:
A+ A A-

Pozytywna ocena e-myta

  • Napisane przez Gazeta Finansowa / Radosław Konieczny
  • Dział: Biznes wywiad

Z Marcinem Roszkowskim, prezesem Instytutu Jagiellońskiego, rozmawia Radosław Konieczny

 Niedawno prezes Najwyższej Izby Kontroli zaprezentował publicznie raport po kontroli Krajowego Systemu Poboru Opłat. Z raportu wynika, że system zasługuje na pozytywną ocenę, mimo określonych mankamentów, leżących w dużej mierze po stronie urzędników. Z kolei z wystąpienia prezesa Kwiatkowskiego wyłania się diametralnie inny obraz. Instytut Jagielloński jako jedyny think-tank pokusił się o analizę Informacji pokontrolnej. Mamy więc do czynienia z sukcesem czy z niedoróbką?

Zacznijmy od tego, co powinno być podstawowym punktem odniesienia, czyli od Informacji pokontrolnej. Zawarta jest w niej pozytywna ocena systemu viaTOLL. Oczywiście kontrolerzy wysunęli listę określonych zarzutów. Mowa w niej m.in. o uruchomieniu systemu mimo braku wszystkich punktów poboru opłat, o spóźnionym odbiorze technicznym bramownic, o nieuprawnionym zaliczeniu bramownic do urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, o nieudolności GITD, a także o fatalnym systemie karania kierowców. Wiele z tych zarzutów padało już dawniej, część z nich jest w pełni słuszna, część bardzo dyskusyjna.

 

A które z zarzutów budzą kontrowersje?

 

Na przykład twierdzenie o nieuprawnionym zaliczeniu bramownic do urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego. To poważny zarzut, gdyż wynika z niego, że bramownica powinna być objęta procedurą uzyskania pozwolenia na budowę. W polskich warunkach oznacza to niemożność wybudowania jej w przewidzianym terminie. W naszej analizie wskazujemy, że idąc za tokiem myślenia autorów raportu, również część znaków drogowych należałoby uznać za obiekty wymagające pozwoleń na budowę. W tym punkcie wykładania, dokonana przez Izbę, jest co najmniej wątpliwa.

 

Na liście głównych zarzutów, widniejącej na czele Informacji pokontrolnej, nie widzę tego, o czym Krzysztof Kwiatkowski wspominał na konferencji prasowej jako o podstawowych uchybieniach. Mam na myśli kwestię niebezpiecznych bramownic i wyłączenie systemu viaTOLL spod kontroli metrologicznej.

 

Informacja, że część elementów kilkudziesięciu bramownic – bo o takiej skali mówimy – została wykonana z nieatestowanej stali, pojawiła się w maju zeszłego roku. Tak informował nadzór budowlany. Przyczyna była prozaiczna – niemiecki dostawca stali dla firmy budującej te konstrukcje dostarczył partię surowca chińskiego, nieposiadającego stosownych atestów. Polski nadzór budowlany został zresztą o tym poinformowany przez niemiecki urząd. Wykonano badania i okazało się, że bramownice spełniają normy i nie stanowią żadnego zagrożenia. Dziwię się, skąd prezes NIK wyciągnął wniosek, że konstrukcje grożą życiu i zdrowiu kierowców, skoro taka teza nie jest poparta żadnym dokumentem. Również w Informacji pokontrolnej NIK nie postawiono aż tak radykalnych zarzutów. Z kolei kontrola metrologiczna w przypadku viaTOLLa byłaby niewykonalna – urządzenia na bramownicach niczego nie mierzą, a jedynie wysyłają dalej impulsy, emitowane przez urządzenia pokładowe.


Jaka konkluzja?

 

Raport NIK potwierdza większość zarzutów, stawianych urzędnikom przez ekspertów, w tym przez analityków naszego Instytutu. Sposób ogłoszenia dokumentu rodzi jednak pytania o to, czy prezes NIK nie otarł się w tym przypadku o manipulację.

{jumi [*9]}

Warszawa

Polityka Prywatności

W celu realizacji obowiązku informacyjnego, zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. poniżej przekazujemy „klauzulę informacyjną” z prośbą o zapoznanie się.


Polityka prywatności i przetwarzania danych osobowych

Administratorem Twoich danych osobowych jest Impresja Studio Promocji z siedzibą w Warszawie, przy ulicy Drewnianej 5 lok. 3,. Poniżej znajdziesz wszelkie niezbędne informacje dotyczące przetwarzania Twoich danych osobowych w związku z realizacją usługi informacyjnej.

2. Dane osobowe przetwarzane są w celu w celu świadczenia usług informacyjnych oraz w celach marketingowych. Podstawą prawną jest art. 6 ust. 1 lit a Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE - „RODO”).

3. Dane będą przetwarzane w celach marketingowych do momentu wycofania przez Ciebie zgody na takie przetwarzanie.

W zakresie usług Impresja Studio PR Twoje dane będą przetwarzane przez okres, w którym usługi te będą świadczone oraz, w uzasadnionych wypadkach, po zakończeniu ich świadczenia, jednak wyłącznie jeżeli jest dozwolone lub wymagane w świetle obowiązującego prawa np. przetwarzanie w celach statystycznych, rozliczeniowych lub w celu dochodzenia roszczeń. W takim przypadku dane będą przetwarzane jedynie przez okres niezbędny do realizacji odpowiednich celów.

4. Po zakończeniu przetwarzania danych osobowych w pierwotnym celu, dane będą, w uzasadnionych wypadkach, przetwarzane po zakończeniu ich świadczenia, jednak wyłącznie jeżeli jest dozwolone lub wymagane w świetle obowiązującego prawa np. przetwarzanie w celach statystycznych, rozliczeniowych lub w celu dochodzenia roszczeń. W takim przypadku dane będą przetwarzane jedynie przez okres niezbędny do realizacji odpowiednich celów.

5. Podanie danych jest dobrowolne

6. Twoje dane osobowe nie będą przekazywane.

7. Jako administrator Twoich danych, zapewniamy Ci prawo dostępu do Twoich danych, możesz je również sprostować, żądać ich usunięcia lub ograniczenia ich przetwarzania. Możesz także skorzystać z uprawnienia do złożenia wobec Administratora sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych oraz prawa do przenoszenia danych do innego administratora danych. W przypadku wyrażenia dobrowolnej zgody, przysługuje Ci prawo cofnięcia zgody na przetwarzanie danych w dowolnym momencie co nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem. Informujemy także, że przysługuje Ci prawo wniesienia skargi do organu nadzorującego przestrzeganie przepisów ochrony danych osobowych.

8. Na niniejszej witrynie znajdują się wtyczki społecznościowe serwisu Facebook: „Lubię to”, które są powiązane z serwisem Facebook. Pod naszym artykułami umieszczany jest kod odwołujący się do serwisu Facebook. Używając przycisku „Lubię to”, użytkownik loguje się do serwisu Facebook, w którym obowiązują zasady ochrony prywatności określone przez serwis Facebook.

9. Ta strona zbiera w sposób automatyczny informacje zawarte w plikach cookies i wykorzystuje je w celach statystycznych oraz do usprawnienia funkcjonowania serwisu. Pliki Cookiem są też zbierane przez Google Analytics. Pliki cookies są plikami tekstowymi, które przechowywane są w komputerze użytkownika serwisu.

Wykorzystujemy dwa rodzaje plików cookies – tymczasowe i stałe. Pliki tymczasowe przechowywane są do momentu opuszczenia przez Ciebie naszej strony (poprzez wejście na inną stronę, wylogowanie lub wyłączenie przeglądarki). Pliki stałe przechowywane są w Twoim komputerze do czasu ich usunięcia lub przez czas wynikający z ich ustawień.

W każdej chwili możesz dokonać zmiany ustawień swojej przeglądarki, aby zablokować obsługę plików cookies lub każdorazowo uzyskiwać informacje o ich umieszczeniu w swoim urządzeniu. Inne dostępne opcje możesz sprawdzić w ustawieniach swojej przeglądarki internetowej. Większość przeglądarek domyślnie jest ustawione na akceptację zapisu plików cookies w komputerze. Informacje dotyczące ustawień przeglądarek internetowych dostępne są w jej menu (pomoc) lub na stronie jej producenta.

Korzystając z tej strony wyrażasz zgodę na wykorzystywanie cookies zgodnie z ustawieniami Twojej przeglądarki
       

10. Przedstawicielem Administratora jest Tomasz Brzozowski Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.